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中共中央印發修訂后的《中國共產黨黨組工作條例》,各地區各部門認真遵照執行。

通知指出,2015年6月中共中央印發的《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,對推進黨組工作制度化、規范化、程序化發揮了重要作用。黨的十九大黨章修正案對黨組職責作了充實,進一步明確了黨組管黨治黨的政治責任。黨中央根據新的形勢、任務和要求,對條例予以修訂完善。


通知強調,《條例》全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,充分體現近年來黨組工作的理論、實踐和制度創新成果,回應黨組工作的新情況新問題新要求,實現黨組制度的守正創新。


《條例》有哪些新規定,一起來學習。

 

在規范黨組設立方面作了哪些新的規定?


一是對應當設立、可以設立、不設立黨組的情形作了更加具體的規定。在原《條例》基礎上,明確縣級以上政府工作部門、派出機關以及有關管委會的工作部門應當設立黨組;領導機關中的黨員領導成員不足3人的、與黨的機關合并設立或者合署辦公的、由黨的機關代管或者管理等并納入黨的機關序列的、縣級以上政府直屬事業單位以外的其他事業單位、共青團組織、中管企業的下屬企業以及地方國有企業、地方文化組織和社會組織等不設立黨組。


二是對機關黨組設立作了規范。明確市級以上人大常委會、政府、政協應當設立機關黨組,縣級人大常委會、政府、政協可以設立機關黨組。


三是對分黨組設立作了規范。明確國務院有關部門的派出機構,具有行業系統管理需要的國務院有關直屬事業單位、中央一級有關人民團體的下屬單位,省級以上人大、政協的專門委員會,市級以上法院、檢察院的派出機構,經批準可以設立分黨組。

 

對黨組職責任務作了哪些新的規定?


一是在黨組對本單位業務工作的領導方面,將黨組討論和決定的重大問題由原來的7項調整為12項,新增了貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措,制定擬訂法律法規規章和重要規范性文件中的重大事項,業務工作發展戰略、重大部署和重大事項,重大改革事項,審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項,重大思想動態的政治引導等內容。


二是在黨組對本單位黨的建設的領導方面,從加強黨的政治建設、強化理論武裝、落實意識形態工作責任制、加強干部隊伍建設和人才工作、加強黨的基層組織建設和黨員隊伍建設、加強作風建設、加強紀律建設、抓好制度建設等8個方面,對黨組全面履行管黨治黨主體責任提出明確要求。同時,還進一步明確了黨組與黨的機關工委的關系,規定黨組要支持配合黨的機關工委對本單位黨的工作的統一領導,自覺接受黨的機關工委對其履行機關黨建主體責任的指導督促。


黨組要認真貫徹執行《條例》,既履行好對本單位業務工作的領導責任,聚焦重大事項把方向、管大局、保落實,防止事無巨細都抓在手上的傾向,實現黨組發揮領導作用與本單位行政領導班子依法依章程履行職責相統一;又履行好對本單位黨的建設的領導責任,擔負起管黨治黨政治責任,堅持黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,堅決克服“兩張皮”和“一手硬、一手軟”。

 

對黨組工作組織原則作了哪些新的規定?


一是鮮明提出要把做到“兩個維護”作為黨組工作首要政治原則,黨組任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提,堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。


二是規定有關黨組在履行職責過程中,除必須服從批準其設立的黨組織領導外,還應當按照規定接受有關黨組的領導或者指導。其中人大常委會、政府、政協的機關黨組,還要分別接受人大常委會、政府、政協黨組的領導;政府工作部門、政府派出機關、政府直屬事業單位黨組,還要接受政府黨組的指導督促;政府工作部門管理的單位黨組,還要接受部門黨組的指導督促;實行雙重領導的單位黨組,還要接受上級單位黨組的領導;分黨組應當接受上級單位黨組的領導,上級單位設立機關黨組的,還應當接受機關黨組的指導。


三是對黨組工作貫徹落實集體領導、請示報告等方面制度作了充實完善,強調黨組書記應當帶頭執行民主集中制,黨組其他成員應當對黨組討論和決定的事項積極提出意見和建議,黨組成員必須堅決服從黨組集體決定,有不同意見的在堅決執行的前提下可以聲明保留,也可以向上級黨組織反映,但不得在其他場合發表不同意見,等等。

 

對黨組性質黨委的設立作了哪些新的規定?


一是進一步明確了可設情形,規定政治要求高、工作性質特殊、系統規模大的國家工作部門,對下級單位實行垂直管理的國家工作部門,中管金融企業等,經批準可以設立黨組性質黨委。


二是規范了設立審批程序,規定黨組性質黨委的設立、變更和撤銷,一般應當由黨中央或者本級地方黨委審批;對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門和單位黨組性質黨委,根據黨中央授權可以負責審批下屬單位黨組性質黨委的設立、變更和撤銷。


黨組性質黨委在本單位、本系統發揮領導作用,在堅持和加強黨的全面領導、履行全面從嚴治黨政治責任上,任務更重、要求更高、責任更大。要從堅持和維護黨的集中統一領導的要求出發,強化政治擔當,做到守土盡責,堅決把黨中央部署要求在本部門、本單位、本系統落到實處。

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